政商关系纵横谈

《政府治理评论》为贵州大学公共管理学院和贵州省欠发达地区政府治理体系和治理能力现代化协同创新中心共同主办的学术集刊，以解决中国各区域及各级政府的治理理论和实践问题为己任，着力打造欠发达地区政府治理理论研究和实践经验交流平台。本刊注重定量和定性的研究方法，提倡建设性的学术对话，致力于提升政府治理研究的质量。本辑是第5卷，分为大生态与绿色治理专题、基层治理与公共服务专题、社会保障专题、书评与译文四个栏

本书从政府先沿海后内陆的经济发展战略、公共财政投入偏差、社会矛盾的优先解决顺序、人口流动、农民的个体劳动关系特征、社会保障制度本身、初次收入分配差距等多视角分析社会保障经济公平非均衡发展的影响因素，并引入地理因素的空间相关分析。同时借鉴美国、德国和日本3个国家社会保障从非均衡到均衡演变的发展历程，总结规律。

《信访工作条例》于2022年5月1日正式施行，该条例总结了党长期以来领导和开展信访工作经验，特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，坚持和加强党对信访工作的全面领导，理顺信访工作体制机制，是新时代信访工作的基本遵循。本书邀请中国信访与公共政策研究所专家对本条例的制定背景、内容亮点、重大意义等进行解读，有利于在全社会进一步掀起学习本条例的高潮，同时也有助于信访工作的法治化、专业化发展，促进法治政府

进入新时代以来，党全面领导下的社区治理呈现许多新的发展形态、治理模式和趋势走向。本书着眼于党全面领导社区治理的模式变化与治理优势两大维度，系统探讨了党领导社区治理的组织结构、组织方式、组织功能，以及在社区空间营造、人才培育、文化治理、公共服务、克服集体行动困境、提升社区自治能力等方面的实践机理；剖析了不同条件和形式下党领导社区合作治理的实践模式和运行样态，总结提炼了党全面引领社区治理的组织优势、制

本书以全面推进乡村振兴背景下的农村基层互动治理及其机制建设为主题，在借鉴和承继学界已有研究成果基础上，以习近平新时代中国特色社会主义思想和马克思主义关于国家与社会关系、城乡关系等理论为指导，从中国农村基层治理的理论与逻辑、历史与现实出发，围绕农村基层治理现代化进程中的基层政权管理体系和农村村民自治体系之间的互动治理关系，集中探讨全面推进乡村振兴背景下我国农村基层互动治理的基本问题，包括全面推进乡村

基层监督法治化是破解基层“微权力”运行异化现象与职能失范难题的主要途径，是全面推进依法治国和法治政府建设的重要内容。本书以法治化为主线，立足习近平法治思想中有关监督的重要论述，结合党的十八大以来基层监督的具体实践，深入分析了当前中国基层监督体系中基层组织监督、基层司法监督、基层群众监督、基层舆论监督以及基层专职监督的运行现状及存在的问题，提出应从立法、执法、司法、守法等方面入手，不断健全党和国家的

本书遵循“提出问题—分析问题—解决问题”的逻辑线索，努力编制一套合理且有效的政府权责清单制度实施效果评价指标体系，详尽考察当前政府权责清单制度的实施现状，由此探寻出具有可操作性的解决问题的措施和途径，旨在激活政府权责清单制度的评价机制，充分发挥政府权责清单制度的综合效用。在政府权责清单制度体系中，针对现阶段一套完善的评价机制尤为重要。研究此体系具有一定的重要意义。

本书介绍了英国、德国、美国、日本和韩国民间组织参与对外援助的扶持与监管政策，分析比较了各国民间组织参与对外援助的特征和优劣势。同时，对不同国家民间组织参与海外突发公共卫生事件的案例进行了分析，剖析了国外民间组织参与海外突发公共卫生事件的策略与路径。最后，提出了我国民间组织参与“一带一路”，特别是“健康丝绸之路”建设的建议。

当前党中央对加快推进基层治理体系和治理能力现代化进行了重要部署，梳理与总结基层创新经验能够为当前基层治理现代化建设提供有益的借鉴。持续十多年的“美好环境与幸福生活共同缔造”活动是基层治理的重要探索，这一探索最早源于广东云浮。云浮探索的核心是基层治理“重心下移”，塑造理念向下看、资金向下投、权力向下放、服务向下沉、考核向下移等体制机制，最终形成“纵向到底、横向到边”的基层治理体系，提升“共谋共建共管