序二

本书的作者任晓春博士曾是我的硕士研究生，现在是我的同事和学术知己。晓春是行政管理科班出身，从本科到博士一直潜心学习和钻研行政管理专业。在本科期间，他学习刻苦，打下了扎实的理论功底，以优异的成绩被推荐为免试硕士研究生；在硕士研究生期间，我们曾一起学习、合作，他敏锐的学术直觉和认真执着的钻研精神得到了老师们的一致肯定和赞赏；博士毕业参加工作以后，他对学术问题的敏锐性和驾驭力进一步提高。看到学生的成长和进步，作为老师有一种由衷的喜悦。

就本专著而言，尝试用一种新的分析框架和分析方法去研究一个多学科交叉的问题，其艰巨性不言而喻。读罢全书，不仅可以感受他攻读博士学位时的潜心钻研，更令我欣慰的是发现他视角的独特性和论证的创新性。著名史学家邓拓认为，科学研究主要是尝试解释自己关心的事物的“始、中、终”。本书作者选择具有中国特色政治制度设计的信访为研究主题，聚焦于“信访信息”在政府与社会之间的流通与管理，分析了信访信息流入、流出政府机构全过程，回答了“在什么情况下会出现什么问题、为什么会出现”等问题。可以看出，作者尝试从个别到一般，通过透视政府信息流通中的逻辑，力求剖析现存的解释和完善现有的理论。在我看来，分类分析方法的运用是本书的一大亮点。分类思想是自然科学乃至社会科学研究中的基本逻辑方法。就政府工作而言，问题处理的路径往往不是一条，有时是相并行的几条。不同的情境下表现为不同的行为逻辑与行为困境。信访信息在社会与政府之间、政府内部机构之间不再是单一的点对点的线性传送，而表现为一种网络的“拓扑”结构。分情境的路线分析，对于理解政府工作及行为有着重要的意义。当然，本书还存在许多令人遗憾的地方，如一手资料和现实案例还比较欠缺等。然而瑕不掩瑜，本书对于分析政府信息、维稳政治的研究等都具有重要的参考价值。

值此《基于信息管理视角的信访工作分析》一书即将出版之际，我感到非常高兴，颇有长江后浪推前浪之感。同时，真诚地希望晓春能够继续保持对学术的激情，勤于思考，潜心研究，在学术上百尺竿头更进一步，为公共管理学的发展尽一份力。

王臻荣

2014年9月于山西大学