三 研究框架与研究方法

（一）研究框架

本书的研究架构是：首先明确界定行政软实力的概念；其次建构行政软实力测度指标体系；紧接着分析中国政府行政软实力建设的现状及存在的问题；再分析域外行政软实力建设的经验；最后提出提升中国政府行政软实力的对策（如图0-1所示）。

图0-1 本书的研究框架

具体研究内容为：

第一部分是绪论。介绍研究缘起与研究意义、国内外研究现状，并提出本书的研究框架与研究方法、创新之处等。

第二部分是行政软实力的基础理论。阐述行政软实力的理论来源，对行政软实力进行概念厘定，并分析行政软实力的功效。

第三部分是行政软实力测度指标体系的构建。包括行政文化、行政伦理、行政制度3个一级指标，以及由此3个一级指标形成的9个二级指标和27个三级指标。

第四部分是中国政府行政软实力建设现状及问题。全面分析行政文化、行政伦理及行政制度建设的现状，剖析行政文化、行政伦理及行政制度建设中现实存在的主要问题。

第五部分是政府行政软实力建设的域外经验。展现美国、日本和法国政府行政软实力建设的客观情况，并提炼其可资借鉴的经验。

第六部分是提升中国政府行政软实力的对策。提出总体思路、应坚持的原则和具体对策。

第七部分是结论。对全文进行简要的总结。

（二）研究方法

1.实证研究法

软实力问题的研究虽然理论性较强，但同样离不开实证数据的支撑。本书将在对调研获取的第一手数据进行整理之基础上，对中国政府行政软实力建设现状和存在的问题进行实证分析，以提高论证的可靠性和说服力。

2.比较研究法

行政软实力建设是各国政府尤其是发达国家政府较为关注的问题之一。实践中，美国、法国及日本等国政府行政软实力建设取得的成绩较为突出。本书将对这三个国家政府行政软实力建设的情况进行概况，并总结其相关经验，为中国政府行政软实力的进一步提升提供借鉴。

3.文献分析法

虽然目前行政软实力问题的研究成果寥寥无几，但关于软实力问题的论著已较丰富，本书的研究充分吸收软实力问题研究已有成果中的有益理论、思路与观点，并充分收集、深入分析中国政府行政软实力建设方面的法律法规、政策、政府报告等文献，从而为本书的研究奠定坚实的文献基础。