第二节 建设意义

1．有利于探索“一带一路”合作新机制

全球金融危机后各国都在寻求摆脱危机的出路，在以TPP（Trans-Pacific Partnership Agreement）为代表的新一轮高水平自由贸易协定被搁置后，发达经济体采取了使全球化进程向有利于本国利益方向倾斜的政策，发展中国家希望借助于外力拉动自身发展的意愿遭到阻滞。而“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则，恰恰为各国发展以及国际经济合作提供了新契机和新出路。宁波创建“一带一路”综合试验区是对新型国际合作和全球治理机制创新的积极探索，既能缓解当今全球治理机制权威性、有效性和及时性难以适应现实需求的问题，又能满足发展中国家尤其是新兴国家期望变革全球治理机制的需求。

2．有利于构建国家对外开放新格局

改革开放40年来，我国对外开放取得了举世瞩目的伟大成就，但受地理区位、资源禀赋、发展基础等因素影响，对外开放总体呈现东快西慢、海强陆弱的格局。“一带一路”倡议将构筑新一轮对外开放的“一体两翼”，在提升向东开放水平的同时，加快向西开放步伐，助推内陆沿边地区由对外开放的边缘迈向前沿。“一带一路”建设的基本目的，是促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。宁波创建“一带一路”综合试验区将促进中国适应经济全球化以及区域一体化的新形势、新要求，进一步促进建立和完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，构建高水平的开放型经济新体制，建立面向全球的全方位开放新格局。

3．有利于打造浙江经济提升新引擎

宁波地处“21世纪海上丝绸之路”和长江经济带战略交汇处，是浙江打造杭州都市圈、宁波都市圈和义甬舟大通道的核心承载区。宁波设立“一带一路”建设综合试验区，有利于充分发挥浙江省港口资源、综合交通、港航服务等集成优势，为其带来开放发展、改革创新、创业合作和文化交流等重大历史机遇，加快培育新的增长极，打造浙江高质量、均衡性发展的新引擎。

4．有利于培育宁波改革发展新优势

改革开放40年来，宁波外向型经济发展较快，投资贸易便利化程度相对较高，涉外经济体制改革迈出坚实步伐，初步建立了符合自身发展特色和世界贸易组织规则的开放型经济体制机制。宁波开放型经济体制机制比较成熟，企业改革步伐较快，但在政府职能转变和中介组织建设方面相对滞后。宁波创建“一带一路”综合试验区着眼长远，有利于进一步深化投资贸易便利化改革，拓展与“一带一路”沿线国家（地区）双向投资，探索形成更高标准、更加普惠的投资贸易便利化新模式，可以充分明确构建开放型经济新体制机制改革的主攻方向，有利于培育宁波开放型经济体制机制改革的新优势。

5．有利于创造可复制可推广新模式

宁波创建“一带一路”综合试验区可以充分发挥沿海区位优势，凸显宁波开放特色，加快探索，初步形成一批可复制可推广的新经验和新模式。这些经验和模式包括：开放型经济运行管理新模式、投资贸易便利化、商事制度改革、市场监管体制改革、行政审批制度改革、口岸管理体制改革等方面总结提炼经验；综试区在协同开放新机制方面，重点围绕梅山新区建设、积极争创自由贸易港、中外国家产业合作园等方面进行探索、总结经验；构建全方位开放新格局方面，围绕与中东欧国家的全面合作，与中东欧国家在经贸、文化、教育、旅游、医疗等领域合作形成一批可复制可推广的经验。