第7章　旁敲侧击：通过股东协议控制公司

股东协议和公司章程一样，对公司而言，是制定规则的载体，对股东而言，却是制定控制权的载体。股东协议一般约定了公司章程中没有涉及的规则，而公司章程则是要在工商局备案的法律文件。这并不意味着公司章程的法律效力要比股东协议的大，因为股东协议同样是全体股东签字并受法律保护的约束性文件。