富裕之路:水库移民创业支持及其行动:基于温州地区的个案研究
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(二)鼓励移民创业的氛围

前面已多次提及水库移民多是从偏远的山区搬迁到安置区,在生产生活方式上与安置区当地居民群体有较大差异,尤其是在思想观念上。在安置区,由于前期的积累,不少移民已接受市场经济竞争的观念,但仍有移民无法摆脱“等、靠、要”的思想,依然过着山区那种慢节奏、悠然自得的生活。但反过来,安置区的生活水平特别是生活成本较高的情况又倒逼着移民从事生产活动来获取生活资源。显然,转变发展观念成为移民在安置区恢复生计的关键。

在安置区的生产生活中,安置村(点)、地方政府部门、企业或其他一些组织经常对移民群体进行帮扶,如开展一些培训活动,试图转变他们的思想观念,营造鼓励移民创业的社会氛围。

例如,安置区当地政府或一些组织经常举办移民劳动力素质培训,在转变移民思想观念的同时,也增强了移民就业和创业的能力。笔者在温州平阳县调查期间,获得了该县2006~2010年移民劳动力素质培训的资料,并将其整理出来,见表2-3。从表2-3来看,培训的内容涉及种养殖和农业机械的技术培训。这对多是农民出身的水库移民来说,是十分实用的。

表2-3 2006~2010年平阳县移民劳动力素质培训情况

当然,营造鼓励移民创业的氛围需要一定的载体,而载体作用的发挥离不开激励的存在。许多学者注意到农村致富带头人在引领农民群体发家致富中的作用。在温州做田野调查期间,笔者恰巧赶上温州评比“移民致富带头人”奖励活动。对于举办这次活动的初衷,市移民办的一位负责人说:“我们搞这种活动,最重要的是宣传创业致富的理念。有些移民在安置区生活没什么动力,只羡慕当地人发展得好,并没想到自己也是可以致富的。我们通过这种活动,鼓励移民群体去就业、创业。奖励多少并不是最主要的,关键是给他们信心。同样是移民,有的人就能成为致富带头人,那么为什么你就不能呢?”