23.在哪些情形下，被调查人可能会被建议从宽处罚？

案例背景

陈某，中共党员，毕业后分配到某县某乡任民政所所长，负责辖区内的社会服务、惠民补贴、危房改造等工作。随着在农村工作阅历的增加，陈某逐渐淡漠了党政纪律，下村开展工作时，经常借机吃拿卡要，村民只要想申领危房改造款，就必须给陈某送红包。几年下来，陈某收到的红包累计有10多万元。今年正好赶上县里进行干部作风整顿，处理了不少违纪干部，陈某被群众举报，县检察院以陈某涉嫌受贿对其开展了调查。陈某非常害怕，就主动找到县纪委监察委书记汇报了此事，并将收受的红包一并上交。后经县纪委监察委集体讨论，向县检察院提出了从宽处罚建议。

学法有疑

陈某是否应该被从宽处罚呢？

法律讲堂

国家监察机关开展反腐败工作，始终坚持以事实为依据，以法律为准绳的基本原则，但是反腐的根本目的是倡廉，因此，我国监察机关对于干部的违法违纪行为，还坚持惩戒与教育相结合的原则，本着“惩前毖后，治病救人”的宗旨，对于主动汇报、真心悔过、积极改错的干部，宽大处理；对于那些知法犯法、不知悔改的干部，从严惩治。

按照我国《监察法》第三十一条的规定：“涉嫌职务犯罪的被调查人主动认罪认罚，有下列情形之一的，监察机关经领导人员集体研究，并报上一级监察机关批准，可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议：（一）自动投案，真诚悔罪悔过的；（二）积极配合调查工作，如实供述监察机关还未掌握的违法犯罪行为的；（三）积极退赃，减少损失的；（四）具有重大立功表现或者案件涉及国家重大利益等情形的。”该法第三十二条规定：“职务违法犯罪的涉案人员揭发有关被调查人职务违法犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，有助于调查其他案件的，监察机关经领导人员集体研究，并报上一级监察机关批准，可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议。”由此可见，国家监察机关与审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件时，会相互配合。对于涉嫌职务犯罪的被调查人和涉案人员，如果真心悔过，积极改正，或者主动自首，有重大立功表现的，监察机关有权向检察院提出从宽处罚的建议。本案中，陈某的行为已经涉嫌职务犯罪，因其在被检察机关调查时，主动向县纪委监察委汇报，并积极退赃，符合上文规定的从宽处罚的条件，因此，陈某可以被从宽处罚。

法律条文

《中华人民共和国监察法》

第三十一条 涉嫌职务犯罪的被调查人主动认罪认罚，有下列情形之一的，监察机关经领导人员集体研究，并报上一级监察机关批准，可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议：

（一）自动投案，真诚悔罪悔过的；

（二）积极配合调查工作，如实供述监察机关还未掌握的违法犯罪行为的；

（三）积极退赃，减少损失的；

（四）具有重大立功表现或者案件涉及国家重大利益等情形的。

第三十二条 职务违法犯罪的涉案人员揭发有关被调查人职务违法犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，有助于调查其他案件的，监察机关经领导人员集体研究，并报上一级监察机关批准，可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议。

一句话说法

党员干部应当严格遵守法律法规，自觉抵制腐败。如果涉嫌职务犯罪，则要主动投案自首，真心悔过改正，积极配合有关部门的调查，弥补自己的违法违纪行为所造成的严重后果，这既是悔改的表现，也是争取从宽处理的依据。