第五节 卢森堡系统性风险报告

卢森堡大公国，简称卢森堡，位于欧洲西北部，被邻国法国、德国和比利时包围，是一个内陆小国，首都卢森堡市。因国土小、古堡多，又有“袖珍王国”“千堡之国”的称呼。卢森堡地形富于变化，在历史上又处于德法要道，地势险要，一直是西欧重要的军事要塞，有“北方直布罗陀”的称号。

卢森堡作为欧洲的重要金融中心，是世界重要的国际金融市场之一，也是欧洲最大的欧洲债券市场，还是欧元区内最重要的私人银行中心，及全球第二大仅次于美国的投资信托中心。在卢森堡金融市场发展的早期，卢森堡政府对银行实现自由开放政策，外汇管理较松，政府不干预金融活动，对欧洲货币业务的发展限制较少，同西德和比利时这些货币管理较严的国家相比，更便于发展境外货币业务。卢森堡在1983年实施金融监管体制，卢森堡货币局接替了银行管制委员会，开始对所有信贷机构（包括银行和非银行金融机构）实施金融监管机制。此外，还负责对投资基金和证券机构实施监督。卢森堡货币局除了履行金融监管职责外，还负责制定和实施货币政策。在金融监管方面，货币局还经常听取咨询委员会的意见和建议，咨询委员会由一些经验丰富和有影响的银行家组成。根据法律规定，卢森堡货币局在信贷机构的审批注册、稽核检查方面拥有广泛的权力，并且有权对有问题的信贷机构进行干预，问题严重的可以停业清理。

该国失业率极低，人均寿命80岁。卢森堡是发达资本主义国家，人均国内生产总值连续多年位居世界第一。自然资源贫乏，市场狭小，经济对外依赖性大。2008年以来，受国际金融危机的冲击，卢森堡经济陷入低迷，增长乏力，失业率上升，但2013年后经济恢复较好，实质GDP增长率基本都在2%—4%之间。