第15章 比例原则与过罚相当原则之辨

（一）比例原则与过罚相当原则的问题所在

在与其他法律原则的关系方面，还不得不考虑行政处罚法中的“过罚相当”原则。《行政处罚法》第5条第2款规定：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行...