前言
金砖国家合作机制从无到有、从小到大、从虚到实、从松到紧，经过10年发展，已成为金砖国家之间加强合作、凝聚新兴市场国家和发展中国家、参与国际经济治理的重要平台。2017年6月19日，习近平主席在会见来华出席金砖国家外长会晤外方代表团团长时高度评价：金砖合作是一个创新，超越了政治和军事结盟的老套路，建立了结伴不结盟的新关系；超越了以意识形态划线的老思维，走出了相互尊重、共同进步的新道路；超越了你输我赢、赢者通吃的老观念，实践了互惠互利、合作共赢的新理念。
金砖国家（BRICS）这一概念最初是由美国高盛公司2003年在其全球经济报告《与BRICS一起梦想：通往2050年的道路》中作为投资概念提出的，包含经济发展潜力较好的4个新兴市场国家，即巴西、俄罗斯、印度和中国。金砖国家合作始于2006年，中、俄、印、巴四国外长在联合国大会期间举行首次会晤。2009年，金砖国家领导人在俄罗斯叶卡捷琳堡举行首次会晤，之后每年举行1次，迄今已举行9次领导人会晤。2010年底，经金砖四国协商一致，南非正式加入金砖国家合作机制，金砖国家扩大为五国，金砖国家英文单词变为“BRICS”，正式形成了体现新兴国家协商合作的金砖国家合作机制。金砖五国分布于亚洲、非洲、欧洲、美洲，均为二十国集团成员。金砖五国国土面积占世界领土面积的1/5，人口占世界总人口的2/5，在世界银行的投票权占13.24%，在国际货币基金组织的份额占14.91%。10年间，金砖五国经济总量增长179%，贸易总额增长94%，城镇化人口增长28%，为世界经济企稳复苏做出突出贡献，也让30多亿人民有了实实在在的获得感[1]。
金砖国家秉持“互尊互谅、平等相待、团结互助、开放包容、互惠互利”的金砖精神，将一个松散的投资概念转化为首脑级合作机制，并发展成为国际关系中不可忽视的重要力量及新兴市场国家和发展中国家合作的重要平台。目前，其已形成以领导人会晤为引领，以安全事务高级代表会议、外长会晤等部长级会议为支撑，在经贸、财金、工商、农业、教育、卫生、科技、文化、智库、友城等数十个领域开展务实合作的多层次架构。金砖国家还建立了新开发银行、应急储备安排、工商理事会、金砖国家智库理事会等合作机制，推动五国务实合作不断走深走实，并在国际上产生重要影响。金砖国家合作机制为金砖国家提供了许多有效、包容、共同的解决方案。金砖国家新开发银行和应急储备安排投入运行，开辟了南南合作新路径，为促进全球经济发展和加强国际金融合作做出重要贡献。《金砖国家经济伙伴战略》取得积极进展，金砖国家智库理事会和学术论坛已成为各国专家交流观点的重要平台。金砖国家建立的一系列合作机制，既给金砖国家经济发展提供了有力支持，又为金砖国家防范金融风险提供了屏障，这标志着金砖国家合作从概念向实体迈进。同时，金砖国家在联合国、二十国集团等国际组织中紧密协作，为维护广大发展中国家的团结和利益仗义执言，为应对世界面临的难题和挑战贡献金砖智慧，提出金砖方案，得到了各方高度肯定。
金砖国家合作机制的成长有起有伏，金砖各国面临的挑战也各有不同。但是，正如习近平主席所讲的，金砖国家就像五根手指，伸开来各有所长，但是攥起来就是一个拳头，只要五国团结一心，金砖不仅不会褪色，还会更加闪亮。金砖国家要全面落实《金砖国家经济伙伴战略》，加强宏观政策协调和发展战略对接，出台一批实打实的合作举措，充实务实合作新内涵，不断提升金砖含金量。金砖国家要发挥好安全事务高级代表会议的作用，实现政治安全合作的新突破，从而推动金砖国家在国际舞台上展示合作的力量。金砖国家要落实五国领导人的共识，完善人文交流机制，并举行金砖国家文化节、电影节、运动会等系列活动，打造人文交流合作的新支柱，夯实金砖国家合作的民意基础和社会基础。金砖国家要探索“金砖+”模式，通过加强金砖国家同其他发展中大国和发展中国家组织的对话，建立更广泛的伙伴关系，扩大金砖的“朋友圈”，把金砖合作打造成为当今世界最有影响力的南南合作平台。
2017年1月1日，我国接任金砖国家主席国，启动金砖合作第二个十年，并于9月在福建省厦门市举办了金砖国家领导人第九次会晤。2017年初，习近平主席在对其他金砖国家领导人的致信中表示，金砖国家应该推动厦门会晤在四方面取得进展：一是深化金砖国家合作，促进共同发展；二是加强全球治理，共同应对挑战；三是开展人文交流，夯实民意基础；四是推进机制建设，构建更广泛伙伴关系。2017年，作为主席国，中国和各国一起总结经验，规划未来，共同打造第二个“金色十年”，为促进世界和平与发展贡献了“金砖方案”。中国一直高度重视金砖国家间的合作，积极推动金砖合作从松散论坛向更加制度化的合作机制发展。金砖国家合作机制对中国的多边外交具有多重的战略价值，充分利用金砖国家合作机制对于丰富中国多边外交的理论和实践具有开创性的意义。中国需要准确把握金砖国家合作机制的发展趋向，推动金砖国家合作机制发挥更大的作用。
未来，金砖国家应进一步凝聚共识，弘扬金砖精神，创新合作机制，为金砖国家伙伴关系发展注入新动力，深化互利合作，成为促进世界经济增长、完善全球治理的重要力量。
[1] 《国家主席习近平在金砖国家工商论坛开幕式上的主旨演讲》，人民网，2017年9月3日。