《行政规章研究》

作者姓名：崔卓兰 于立深

出版单位：吉林人民出版社

出版时间：2002年

获奖情况：吉林省第六届社会科学优秀成果奖一等奖

一 篇章结构和基本观点

本书的篇章结构包括，序言：“析权”——行政法学研究的新视角；第一章行政规章的概念界定；第二章行政规章的性质解析；第三章行政规章制定权；第四章行政规章裁量权模式；第五章行政规章程序设置；第六章行政规章监督机理和机制；第七章行政规章民事法源地位；第八章行政规章管制功能分析。

本书的基本观点包括：中外“行政规章”的语义和制度存在差异，界定和识别“行政规章”必须从行政规章构成要素（主体、依据、事项或范围、称谓）入手。在性质和逻辑上行政规章具有法律身份，是有限立法和执行立法。中国行政规章制定模式的范式正朝着“从行政思维方式到法律思维方式”等七个方向转变。中国行政规章裁量权模式正发生变迁，有必要构筑新的分析框架。行政规章的制定程序和相关程序具有多元性。深入地剖析瑕疵规章的形态及其成因。应重视行政规章的民事法源问题。行政立法产生的管制效果需要实证分析。

二 主要创新和学术影响

本书的主要创新体现在：对行政规章概念和性质的梳理和探讨；对真实世界行政立法实践的关注与分析；通过对美国政府管制理论的评述与借鉴，剖析了成本效益分析方法在行政规章制定和实施中的运用。

本书的学术价值体现在：透过分析法学的方法论，为行政立法研究树立了“析权”的新视角，运用成本效益分析方法，开辟了国内实证研究行政立法的先河。