中巴经济走廊能源合作：重点、案例、风险及对策建议

史小今

【内容提要】中巴经济走廊作为“一带一路”建设的旗舰项目，从2013年提出至今已有6年时间并取得明显成效，同时也逐渐显露出一些问题。认真总结中巴能源合作的经验，分析合作中存在的风险，研究应对方案，一方面有助于推进中巴之间在能源领域的进一步合作，另一方面也可以对我国“一带一路”其他项目的推进提供很好的借鉴。

【关键词】中巴经济走廊 一带一路 能源合作 风险 应对方案

【作者简介】史小今 清华大学社会科学学院经济所博士后，主要研究方向为能源问题、国际政治问题、难民问题。

中巴经济走廊作为“一带一路”建设的旗舰项目，自2013年5月提出，至今已走过6年。6年以来，在两国政府、智库、金融机构、能源企业的共同努力下，中巴经济走廊建设成绩斐然。以能源合作为代表，截至2017年底，中巴经济走廊投入商业运行及在建能源合作项目共11项，总装机容量为6910MW，其中达沃风电（装机容量为50MW）、萨察尔风电（装机容量为50WM）、Quaid-Azam 1000MW光伏电站（装机容量为400MW）、萨希瓦尔燃煤电站（装机容量为1320MW）、UEP风电（装机容量为100MW）均已投入商业运行[1]。

中巴经济走廊能源合作破解了常年困扰巴基斯坦的电力短缺困局。2015年前，巴基斯坦全国范围内停电现象严重，即使是在首都伊斯兰堡地区，在夏季用电高峰，每天平均停电时间亦达到12个小时。巨大的电力供应缺口极大地制约了巴基斯坦的经济发展。而随着中巴经济走廊建设的不断推进，一批能源项目相继投产，巴国内电网供电稳定性得到了极大提高，全国日停电时间平均减少2～4个小时。目前，能源合作已经成为中巴经济走廊建设中推进最快、成效最显著的板块。然而，6年来，中巴能源合作也逐渐显露出一些风险和问题，如不能很好应对，则有可能影响中巴经济走廊建设的进一步推进。同时，中巴经济走廊的建设对“一带一路”其他建设项目具有示范作用，认真总结中巴能源合作的经验，分析合作中存在的风险，研究应对方案，一方面有助于推进中巴之间在能源领域的进一步合作，另一方面也可以为我国“一带一路”其他项目的推进提供很好的借鉴。