第6章 韩国是美国在印度洋—太平洋地区的盟友，既举棋不定，又颇为友好

Cheol Hee Park[5]

原文标题：South Korea Is a Hesitant，But Friendly，US Ally in the Indo-Pacific

文章框架：中美两国在亚太地区及更广泛地区的竞争正在加深；韩国没有理由不参加美国主导的“自由开放的印度洋—太平洋”战略；韩国希望避免参与中美之间的竞争；韩国对“自由开放的印度洋—太平洋”战略犹豫不决源于朝鲜问题；韩国与中国的投资方式不同。

观点摘要：

1.中美两国在亚太地区及更广泛地区的竞争正在加深。在中国积极推进“一带一路”倡议的同时，美国与其盟国和合作伙伴一道，提出了“自由开放的印度洋—太平洋”战略。美国要求该地区国家在这两个相互竞争的概念之间做出选择，致使其盟国和伙伴夹在两种选择之间举步维艰。韩国也在努力避免被其盟国和伙伴抛弃，避免被围困于美国和中国的竞争之间。那么，韩国如何才能在两个相互竞争的概念之间穿行呢？美国是否应该担心韩国可能会选择中国？

2.韩国没有理由不参加美国主导的“自由开放的印度洋—太平洋”战略。韩国的繁荣得益于美国创造的自由国际秩序。该秩序保障了自由贸易、自由航行和自由通信。没有安全、稳定和可靠的印度洋—太平洋，韩国就难以维持其国家安全和经济增长。那么，为什么韩国要持含糊不清的态度，而不是直截了当地支持美国的战略？

3.第一，韩国希望避免参与中美之间的竞争。“自由开放的印度洋—太平洋”战略试图遏制中国，削弱中国的“一带一路”倡议。韩国不一定支持“一带一路”倡议，但它有理由避免激怒中国。中国是韩国最大的贸易伙伴，对华出口额占韩国出口总额的26.7%，超过韩国对美国和日本出口额的总和。中国积极参与解决朝鲜半岛的问题。任何统一朝鲜半岛的希望都需要中国方面的支持，因此韩国必须避免与中国对抗。

第二，韩国对“自由开放的印度洋—太平洋”战略犹豫不决源于其国家政策的第一要务：朝鲜半岛无核化。由于目前的外交努力为朝鲜无核化提供了一个具有意义的机会，韩国必须确保其成功。因此，如果韩国认为加入“自由开放的印度洋—太平洋”战略会阻碍其实现朝鲜半岛无核化目标，其就不会冒险接受“自由开放的印度洋—太平洋”战略这一更广泛的区域框架。

4.此外，韩国与中国的投资方式不同。韩国提倡进行私人投资，而中国的“一带一路”倡议则是由国家发起或主导的，是更有吸引力的模式。包括斯里兰卡、巴基斯坦、缅甸和马来西亚在内的一些南亚和东南亚国家已经参与了“一带一路”倡议。