中国经济改革与发展(1978~2018)
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一 中国改革开放40年经济的高速增长与国际比较

中国经济40年增长的经验事实是持续高速增长,并通过高速增长带动了世界经济,重塑了世界经济格局,2016年中国支撑了全球经济增长贡献的41%,国内经济从高波动、高增长走向了低波动、中高速增长的成熟经济增长的新常态。

1.中国高速增长

中国改革开放以来,经济增长保持了近10%的增速,1978~2002年,GDP平均增长率为9.7%,这期间经历了中国改革开放的探索期:1978~1984年的拨乱反正和农村土地承包制;1985~1988年的乡镇企业带动期;1989~1991年的经济调整期。1992年邓小平南方谈话迎来了中国全面对外开放的新历史时期,1994年十四届三中全会奠定了社会主义市场经济理论,此后经历了1997年亚洲金融危机的冲击、2001年互联网泡沫破灭冲击,同年12月11日中国成为WTO成员。

自1978年以来,25年的经济增长,奠定了中国改革开放从探索到成熟,继而坚定、自信地走向具有中国特色的社会主义市场经济道路的基础,改革开放的伟大成就深入人心。2003年中国经济开始从工业化、对外开放的新起点向工业化、城市化快速转变,2011年中国城市化率超过50%,中国从农业人口占优的农业国转变为以城市人口占优的现代经济体王梦奎主编《中国中长期发展的重要问题(2006—2020)》,中国发展出版社,2005。。2012年服务业超过工业,成为经济发展的新引擎,中国经济结构服务化进程开启,中国经济逐步从高速增长转向中高速增长,2003~2018年预计仍能保持9%的增长速度。40年来,中国经济增长从各个阶段上看均为世界经济增长的领头羊。

中国与各大经济体GDP规模的比较(1978~2016年)见图1。通过国际比较发现,中国经济增速超过发达国家一倍以上,比新兴东亚国家韩国、新加坡、马来西亚、印尼、泰国和菲律宾等高出30%以上(见表1)。图1反映了中国与世界各大经济体增长规模的比较,从总量看,中国超过美国仍需要时日,但中国经济增长的斜率远高于美国,始终保持着世界经济总量前三的地位,而且具备超越美国的趋势。2008年全球金融危机后,中国经济总量超过日本并遥遥领先,成为名副其实的全球第二大经济体,而后来的赶超者印度与中国的差距较大,2015年后其增长速度正在超过中国,但印度当前仍属于中等偏低收入国家,而中国正逐步迈入高收入国家的行列。

图1 中国与各大经济体GDP规模的比较(1978~2016年)

表1 中国与其他国家或地区GDP增长率和人均GDP增长率的比较

数据来源:世界银行WDI数据库。

2.中国崛起重塑世界经济新格局

从世界经济格局看,从新中国成立到1978年改革开放,中国占全球GDP的比重始终在5%以内,而人口占比却高过1/5,人均GDP不到全世界平均值的1/4,而出口占世界出口的比重更不到1%,属于贫困、封闭的发展中人口大国。改革开放40年后,中国人口占全球比重下降到18.82%, GDP占世界的比重从4.9%提升到了14.84%,与之相应,中国的出口占全球出口总额的13.2%,人均GDP接近世界平均水平,成为全球名副其实的第二大经济体。2008年金融危机后,新兴市场经济体在全球GDP的份额超过了发达经济体,在GDP新增量中,中国的贡献超过了30%,金砖国家贡献了60%,全球经济呈现新的增长格局(见表2)。

表2 中国经济整体表现概览

资料来源:安格斯·麦迪森:《中国经济的长期表现:公元960—2030年》,伍晓鹰、马德斌译,上海人民出版社,2008;世界银行WDI数据库。

中国经济崛起于1978年,通过对经济体制进行改革和调整,加快了经济增长速度,使中国经济能够保持稳定、持续、快速增长,自此中国整体发展转变为谨慎务实的改革主义。依据世界银行WDI数据库计算,1978~2017年40年,中国GDP(以2010年不变美元衡量)增长超过30倍,劳动生产率增长近20倍,人均实际收入增长超过20倍。中国经济的快速增长主要归因于效率的提升。农业方面,农民通过获得生产自主权极大地提高了生产积极性。工业方面,高额个人储蓄和外商直接投资,使中国聚集了大量的物质资本,极大地推动了工业发展和工业规模扩张。2001年中国加入世贸组织之后,更大规模地开展了对外贸易,带动了外贸的发展。这些变化都使中国经济中市场的力量逐渐增强,更容易适应和参与外部竞争,增强了自身的增长韧性。

3.中国经济从高波动、高增长向低波动、中高速增长的成熟经济转变

改革开放前25年,基本情况是高速增长伴随高波动,经济增长起伏波动大,1997年以前,最主要的调控目标是抵制通货膨胀刘树成:《经济周期与宏观调控》,社会科学文献出版社,2005。,1999~2001年进入通货紧缩,价格起伏很大。后15年中仅有两年价格突破5%,而且没有出现通货紧缩。岳希明等主编《中国经济增长速度:研究与论争》,中信出版社,2005。用波动方差(各年的数值与均值差的平方)衡量物价波动,前20年比后20年波动大10倍。从增长波动看,前20年经济增长波幅大,1984年经济增长超过15%,1989年、1990年回落到4%左右,经济大起大落,并伴随着通货膨胀,从增长的波动方差衡量,前20年比后20年增长波动大2.55倍,后20年经济增长出现了明显的波幅收敛趋向。2012年后经济增长明显低于原有的8%的调控均值轨迹,增长速度从7.8%持续下滑。十九大报告中首次提出,中国经济已由“高速增长阶段”转向“高质量发展阶段”,这意味着政府对增速回落的容忍度在不断提高。预计2018年经济增长维持在6.5%左右,中国经济从8%~10%的高速增长区间回落到了6%~8%的中高速增长区间(见图2)。

图2 中国GDP增长率和CPI波动情况(1978~2018年)

资料来源:历年《中国统计年鉴》。

中国经济稳定性的加强,直接体现在三个方面:一是市场体系建立,微观主体理性选择和自我风险约束加强;二是成熟的宏观管理体系得以建立,宏观管理的经验加强,更能驾驭复杂的经济局面;三是改革进入深化阶段,体制改革对经济冲击程度下降。如1988年价格闯关,1998年后的国企改革,对经济体系震动很大,而现有的改革秉承了“渐进式”改革的思路,越来越成熟,而且逐步纳入法制的轨道,因此改革冲击相对较小。中国经济成熟度不断的提高降低了波动,但开放程度越来越高,外部冲击的影响会加大,这是中国未来发展需要特别关注和防范的外部冲击带来的波动风险。