中国经济改革与发展(1978~2018)
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三 中国经济结构的现代化

按市场方式配置资源的体制改革很快激励了中国均衡结构的发展,矫正了传统计划经济片面发展重工业造成的严重结构畸形,开始了中国的第二次工业化。工业化的主要特征就是随着人均GDP的增长,居民消费提高,恩格尔系数持续下降引致第一产业持续下降,制造业为代表的工业化开始发展,非农就业成为社会最主要的就业方式,取代传统的农业社会就业方式,经济社会进入现代化进程。改革开放以来,中国的第一产业产值和就业量占比从28.2%和70.5%分别下降到了2007年的11.3%和40.8%。2017年农业对中国经济增长的贡献仅有4.9%,工业贡献为36.3%,服务业贡献为58.8%。中国工业化不仅表现在对经济的贡献,而且更表现了它强大的生产规模,如钢铁、煤炭、水泥、化肥、化纤、棉布、耐用消费品等产品产量居全球第一,发电量居全球第二,原油居全球第六等,近年在电子等高技术行业发展迅速,很多单项的产能也是全球之冠。

2008年全球金融危机爆发,中国果断采取反危机措施,加大基础设施投资,城市化高歌猛进,到2011年城市化率突破50%,2012年服务业占GDP的比重突破50%。2017年按劳动力就业的行业分布看,农业劳动力占比只有1.5%;工业部门中的制造业就业占比为27.4%,建筑业占比为15.23%;中国服务业占比为51.6%,中国呈现出城市经济主导和经济结构服务化的趋势,预计2018年城市化率接近或突破60%,中国未来城市化率逐步进入稳定增长阶段,不是靠农村居民快速城市化,而是因城市出生率高、预期寿命长、人口自然增长高于农村,而农村老龄化和死亡率程度高于城市,主导城市化的因素从人口转移转向人口自然增长阶段,城市化的高速增长期逐步变缓。改革开放40年,中国成功跨越了三个阶段,即农业主导到工业化主导,再到城市经济主导,经济结构服务化,现代经济体系逐步成熟。

中国的产业结构演进道路也很清晰,工业化长期稳定在高份额。中国第一次工业化主要是以苏联援建的158项工业项目为基础,优先发展重工业的工业化模式,通过“剪刀差”获取农村剩余,城市消费也被极度压缩用于积累,经济大起大落,并出现了停滞,重工业的工业化道路难以为继。改革开放后中国推动了第二次工业化,称为均衡发展的工业化,并积极鼓励非公经济发展和对外开放,中国从一个畸形的工业化体系转变成全球最大的开放、复杂的制造业体系陈佳贵等:《中国工业化进程报告》,社会科学文献出版社,2007。。随着城市化率突破50%,经济结构再次呈现服务化转型,2017年服务业比重超过了50%,劳动就业占59%(见表3)。

表3 中国主要经济部门占比情况

资料来源:安格斯·麦迪森:《中国经济的长期表现:公元960—2030年》,伍晓鹰、马德斌译,上海人民出版社,2008;历年《中国统计年鉴》。

从国际比较看(见表4),中国与其他经济体各个阶段服务业相比,发达国家达到成熟后服务业比重仍然逐步上升,但相对比较稳定,偏于制造业的德国、日本稳定在70%左右,而其他发达经济体稳定在80%左右。东亚制造业国家比较低,韩国一直稳定在60%左右,中国服务业也不必追求过快发展,中国的服务业中金融服务业比重居全球最高,对于当前中国的发展阶段已经有所脱离。中国经济正转向高质量发展阶段,但传统行业仍是中国经济增长的引擎,如果不能清理冗余或引入更多的竞争机制,则可能使经济面临严重的增长放缓风险。同时,中国其他服务业中包含了太多的行政化的服务体系,如科教文卫体等非市场化部分很大,因此服务业在一定程度上被低估了,服务业自身结构调整是下一阶段的改革重点。

表4 中国与其他经济体各阶段服务业占比情况

数据来源:世界银行WDI数据库。

从供给带动看(见表5):(1)经济增长的带动力从第二产业转向了第三产业,2017年第三产业增加值占GDP比重为51.6%,对经济增长贡献率为58.8%;(2)工业增长拉动的百分点在前30年的贡献都超过服务业,只有在近10年其贡献率低于了服务业,但第二产业中的制造业在前25年是决定性的贡献者,后15年贡献份额已经逐渐排名至第二位;(3)服务化趋势在继续加强。

表5 供给端各部门对增长的拉动

数据来源:历年《中国统计年鉴》。

从需求结构看(见表6):(1)出口贡献在中国快速发展的1995~2008年起到了决定性的作用,利用比较优势,中国经济增长高速发展,2009年后中国经济逐步转向内需,并对全球经济复苏起到带动作用;(2)中国需求结构逐步均衡,2017年消费贡献率达58.8%,校正了改革开放之初的投资贡献率高达67.0%的畸形投资,经济逐步平稳,需求结构逐步均衡。

表6 需求端各部门对增长的拉动

数据来源:历年《中国统计年鉴》。

工业化带动了城市化,体现在大量农村剩余劳动力进入现代化部门,工业在城市及其周围的全面发展推动了城市开发区、周围的工业园迅速建立,城市化速度大幅提高,农民身份不断转换为城市人口。城市化率的提高完全是由经济服务化推动的非农就业比重上升所带动的,未来发展的关键仍然是非农就业。工业化带动了城市化发展,而城市化的发展决定了一个国家经济结构的现代化,其经济结构均衡,本质上更表现为人口资源配置和人的发展。