1.2 效益分析

银川平原位于黄土高原、蒙古高原和青藏高原交汇地带，地处西北内陆、黄河中上游地区，属干旱半干旱地带，生态环境敏感复杂，水资源短缺。同时，银川平原也是宁夏回族自治区各种生产要素最为集中、城镇最密集且呈现群体发展态势的地区，社会经济发展对水资源的需求与日俱增。银川平原城镇主要供水水源约有95%以上采用地下水。开展城市供水水源地安全与保护研究，有助于发挥地下水在保证城乡居民生活用水、支持社会经济发展和维护生态平衡等方面的显著作用。

1.2.1社会效益

银川平原是宁夏回族自治区人口密度最大的区域，也是宁夏回族自治区重要的政治和经济文化中心，而水，是生命之源，供水安全是群众最为关心的问题。开展城市供水水源地保护工程，建立后备水源地与应急水源地保障机制，满足民生和经济发展用水需要，保障群众生活、生产用水安全，对于提高群众生活水平，维护社会和谐稳定发展等方面，具有重大的意义。

银川平原现有的地下水集中供水水源地，在统一的科学管理与优化配置方面均有所欠缺，水源地内的环境问题也有不同程度的存在。实施城市供水水源地保护工程，对政府部门合理划定地下水集中供水水源地生态保护红线，整治水源地保护区内突出问题等方面，都能发挥指导作用；同时，也有利于调整水资源开发利用结构，优化配置水资源，提高水资源利用效率，可以为科学管理地下水资源，合理规划城市发展与建设奠定基础。

1.2.2环境效益

现阶段银川平原的地下水集中供水水源地在勘探、开发利用、管理、监督等部门没有统一的设置。水资源开发程度不同，水源地运行年限也各有长短，水源地联合管理与监督机制不足，不利于地下水资源的可持续利用。实施城市供水水源地保护工程，着力开展水源地环境问题集中整治，建设水源地监测网及信息管理平台，可以使地下水资源得到有效保护，免受人为破坏，自我修复功能和水源涵养功能大大提高，增强饮用水的安全性，进而实现地下水资源的可持续开发与利用。

银川平原绿洲生态系统与地下水密切相关，城市供水水源地是地下水开采最为集中的区域，实施城市供水水源地保护工程，推进城市供水水源地监测预警工程建设，对合理开发利用地下水资源，科学调控地下水水位，促进地下水与生态系统良性循环，均具有重要的作用。

城市供水水源地是地下水开采最为集中的区域，不达标的钻探工艺、无序开采或过度开采，可能会带来地下水污染、地面沉降、土地沙化等环境地质问题。实施城市供水水源地安全保护工程，减少地面以上环境因素对地下水的影响，杜绝地面以下地下水开采与利用过程中可能引发的问题，是防治水源地保护区内出现环境地质问题的有效途径。